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標  題:東政辦發〔2020〕13號 關于印發田東縣2018年度國家電子商務進農村綜合示范縣500萬元財政資金使用方案的通知
發文字號:東政辦發〔2020〕13號發布日期:2020年11月29日

東政辦發〔2020〕13號 關于印發田東縣2018年度國家電子商務進農村綜合示范縣500萬元財政資金使用方案的通知

2020-11-29 17:25     來源:田東縣人民政府辦公室
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各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

《田東縣2018年度國家電子商務進農村綜合示范縣500萬元財政資金使用方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。



??????田東縣人民政府辦公室

???????????????????? 20201129



田東縣2018年度國家電子商務進農村綜合

示范縣500萬元財政資金使用方案


為鞏固提升田東縣電子商務進農村綜合示范項目工作,持續推動全縣電子商務產業發展,根據自治區商務廳 自治區財政廳 自治區扶貧辦《關于印發廣西2018年度國家電子商務進農村綜合示范工作方案的通知》(桂商電商發〔2018〕50號)、《關于做好2018年度電子商務進農村綜合示范縣500萬元財政資金使用工作的通知》(桂商電商發〔2020〕19號)等文件精神及《田東縣電子商務進農村綜合示范項目實施方案》相關內容,為切實管好用好項目資金,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

???以鞏固提升電子商務進農村綜合示范縣項目建設為抓手,圍繞示范項目績效目標,以培育適銷對路的農產品、促進農產品上行、推動農村電商加快發展為目標,充分運用電商發展成果,推動農產品上行,促進商品流通,引領農村流通轉型升級,不斷提升貧困人口利用電商創業、就業能力,拓寬本地特色優質農副產品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道,讓互聯網發展成果惠及更多的貧困地區和貧困人口。

二、使用原則

(一)在符合公共財政要求的前提下,對財政資金的管理和使用應遵循公開、擇優、規范、實效原則,資金分配和使用情況向社會公開,接受有關部門和社會監督,同時遵循示范項目資金使用相關規定,確保資金使用規范、安全和高效。資金不得用于土地購置、征地拆遷、人員經費等經常性開支和網絡交易平臺建設、網絡流量開支等。

????(二)該資金為2018年度電子商務進農村綜合示范縣財政資金組成部分,用于鞏固提升示范項目建設。

三、資金來源

項目資金共500萬元,全部為中央財政資金。

四、建設時間

?? 本項目實施起止時間為與運營服務商簽訂合同至項目建設完成并通過驗收。

五、建設內容

??(一)鞏固提升電子商務公共服務中心體系建設

1.建設內容

1)篩選本縣有特色、有規模、適合網銷的農產品作為電商銷售拳頭產品,形成芒果、圣女果、火龍果、沃柑、百香果等產品產業基礎數據庫,支持電商企業通過檢索的形式獲得相關產品的基地信息、聯系方式、上市時間、產品圖片、詳細介紹等,促進基地和電商進行產銷對接。

2由專業的電商運營服務團隊進駐田東,為電商創業青年、本地農民專業合作社或農業產業化龍頭企業提供電商服務及技術支持,為本地培育電商人才,拓展線上農產品銷售。

2.資金安排

該項安排中央財政資金120萬元,按合同約定撥付款項。

(二)鞏固提升促進農產品上行體系建設

1.建設內容

1針對芒果、圣女果、火龍果、沃柑、百香果等特色農產品,設計制作產品包裝、廣告和宣傳,并通過線下宣傳、線上推廣的途徑,提升品牌影響力,釋放品牌價值。

2)在抖音、快手等主流短視頻平臺,以短視頻投放及網絡直播等形式推廣田東縣農特產品。通過短視頻及直播推廣方式,帶動農特產品銷售額不少于300萬元。

3)打造本土網紅3人、培育短視頻創業團隊2個以上,為我縣農特產品代貨宣傳。

4)組織本土電商等流通主體積極參加區內外展覽會、博覽會等展銷活動,拓寬農產品銷路。

5)協助縣政府或相關部門開展田東特色優質農產品電商促銷行動。充分發揮電商帶動農產品銷售效應,發生較大規模農產品滯銷時,配合政府組織電商開展農產品應急促銷。

2.資金安排

該項安排中央財政資金260萬元,按合同約定撥付款項。

(三)鞏固提升農村電商精準扶貧體系建設

1.建設內容

1)鞏固提升農村電商精準扶貧,推動電商扶貧與建檔立卡貧困戶精準關聯,探索創新貧困戶農產品溯源認證體系。

2)組織與國內知名電商平臺開展扶貧合作,通過線上扶貧館等平臺促進貧困戶農產品銷售。

3)推動扶貧產品進企業、進社區、進機關,擴大扶貧農產品銷售。

4)開設一家以上扶貧產品社區零售點,探索和創新電商消費扶貧新模式。

2.資金安排

該項安排中央財政資金120萬元,按合同約定撥付款項。

項目資金主要用于以上三個子項目的建設,項目實施過程中根據項目建設實際,在不超過上級硬性規定指標范圍內,各子項目之間調劑使用資金。各子項目資金投入的時間、數額在實施過程中與本實施方案有所偏差,以實際投入的時間和金額為準。

六、產權歸屬

?? 中央財政資金所形成的資產產權歸政府所有。運營企業要加強對資產管理,確保電子商務進農村工作順利展開。運營企業更換時政府將資產使用權移交給承接的運營商。

七、主體確定

按程序通過公開招投標方式確定項目實施單位,項目實施單位不得向他人轉讓中標項目,不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。確定項目實施單位后,將相關情況以正式文件報區、市兩級財政、商務、扶貧主管部門。

?????八、資金管理

(一)資金監管

縣工信局、縣財政局要加強對項目實施的監管,及時將項目進展、資金到位和撥付、項目管理等相關情況上報上級部門,加強與上級部門聯系,爭取上級部門指導與支持??h財政局、縣扶貧辦會同審計、監察等相關部門對電子商務進農村綜合示范項目專項資金的使用和管理實施監督、檢查。

(二)資金撥付

縣工信局、財政局要根據項目建設進度及合同撥付資金,及時跟蹤項目進度,加強對項目資金的管理,確保資金使用方向和安全。資金撥付進度要按規定上報區、市兩級財政、商務、扶貧主管部門。項目單位收到資金后,應當按照國家有關財經、會計制度規定進行賬務處理,并嚴格按照規定使用資金,自覺接受相關部門的監督檢查。

(三)建檔立卷

縣工信局、財政局建立健全項目報審、審批、建設、評估、驗收、資金撥付、公示等各個環節的檔案資料、項目臺賬等,由專人負責整理和歸檔,做到資料詳實、手續齊備、程序合規。

九、工作要求

(一)縣人民政府是資金使用和監管的責任主體,牽頭研究解決資金分配使用、監管過程中的重要事項,協調推進具體工作任務落實,協調解決工作中遇到的重大問題。

(二)縣工信局負責編制資金預算,組織項目申報和審核,申請和撥付項目資金;縣財政局負責審核資金,下達項目資金計劃,按有關規定撥付資金,會同縣工信局對資金使用情況進行監督檢查。

(三)項目承辦單位建立健全組織機構,負責項目實施,建立嚴格的財務制度和配備人員,按照國家有關規定進行賬務處理,嚴格規范使用資金,自覺接受相關部門的監督檢查,如實提供項目相關資料。

(四)對違反財經紀律,弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經費的行為,由縣財政部門會同縣工信、審計部門給予通報、停止撥款、取消再申報資格等處罰,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)等有關法律法規進行嚴肅處理。

??

附件:田東縣2018年度國家電子商務進農村綜合示范項目500萬元財政資金使用計劃表



田東縣2018年度國家電子商務進農村綜合

示范縣500萬元財政資金使用計劃表

建設項目

建設內容

資金投入情況(萬元)

備注

總投入

中央

專項

資金

地方

配套

資金

企業

自籌

資金


1

鞏固提升電子商務公共服務中心體系建設

篩選、培育芒果、圣女果、火龍果、沃柑、百香果等特色產品作為電商銷售拳頭并形成產品產業基礎數據庫,支持電商企業通過檢索的形式獲得相關產品的基地信息、聯系方式、上市時間、產品圖片、詳細介紹等,為本地合作社及企業提供相關電商服務及技術支持。

120

120

0

0


2

鞏固提升促進農產品上行體系建設

農產品品牌設計、推廣策劃、包裝設計制作,通過線上線下方式開展宣傳;利用新媒體方式推廣銷售田東農產品;引導農產品流通主體參加展覽展銷活動;協助政府開展電商促銷行動及農產品促銷活動。

260

260

0

0



3

鞏固提升農村電商精準扶貧體系建設


探索創新貧困戶農產品溯源認證體系;通過線上扶貧館促進貧困戶農產品銷售;推動扶貧產品進企業、進社區、進機關銷售;開設扶貧產品社區零售點,探索電商消費扶貧新模式。


120


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0


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合計


500

500

0

0



5


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