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《廣西壯族自治區政府信息依申請公開工作制度》政策解讀

2021-01-20 10:05     來源:廣西壯族自治區大數據發展局
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一、為什么要起草政府信息依申請公開工作制度?

修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》對中國特色政府信息公開制度作出重大調整。國務院辦公廳在全國《2020年政務公開工作要點》中,明確提出了要著力抓好新條例貫徹落實和配套制度建設。為了更好地貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府推進新時代政務公開工作的決策部署,規范全區依申請公開工作,我們起草了該制度。

二、向哪個行政機關提出申請?

申請政府信息公開,首先要確定制作該信息的行政機關。由于各行政機關依據其行政管理職能制作相關政府信息,申請人可根據所需政府信息類型,向相應行政機關提出政府信息公開申請。機構改革后,由負責行使有關職權的機關承擔相應政府信息的公開責任。申請人向職權劃出機關申請公開相關政府信息的,職權劃出機關可在征求劃入機關意見后作出處理,也可告知申請人向劃入機關另行申請。

三、行政機關受理申請后,應如何對申請表的形式要件進行審查?

主要進行形式要素審查和實質內容審查。

形式要素審查:行政機關受理申請后,應當對申請人提交的《政府信息公開申請表》的形式要素進行審查,包括申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述;申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

實質內容審查:行政機關應當建立健全政府信息公開審查機制,對申請人申請公開的政府信息,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定進行審查。行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

四、提出申請時應注意哪些事項?

(一)申請人向行政機關申請的政府信息,應當是行政機關已制作或者獲取的信息,行政機關不承擔對現有政府信息進行加工、分析的義務。

(二)申請人申請的政府信息涉及商業秘密、個人隱私(他人身份、通訊、健康、婚姻、家庭、財產狀況等),公開后會對第三方權益造成損害的,行政機關不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。

(三)申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,行政機關將告知申請人不作為政府信息公開申請處理,申請人可通過相應渠道提出。

(四)申請人申請的政府信息屬于工商、不動產登記資料等信息,有關法律、法規對信息的獲取有特別規定的,應當依照有關法律、行政法規的規定獲取。

(五)申請政府信息,不宜針對同一事項提出重復申請。

五、行政機關政府信息依申請公開的渠道有哪些?

一般包括當面申請、信函申請、在線申請三種申請方式,行政機關應在其單位“政府信息公開指南”中進行說明。

六、行政機關答復辦理期限是如何計算?

行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,自收到申請之日起20個工作日內予以答復。行政機關如需延長答復期限,需告知申請人,延長答復期限最長不超過20個工作日。行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內。

申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;申請人通過互聯網渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。申請人根據行政機關提出“一事一申請”原則對申請方式進行調整、歸并處理后重新提交政府信息公開申請的,行政機關自收到重新提交的申請之日起計算。

七、政府信息公開申請內容不明確的如何處理?

政府信息公開申請內容不明確的,行政機關應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。補正的申請不符合要求或者補正后仍然無法指向特定政府信息的,行政機關可以通過與申請人當面或者電話溝通等方式,確定申請人所需獲取的政府信息;仍無法確定的,行政機關應當書面告知申請人申請內容不明確,無法處理該政府信息申請。申請人無正當理由逾期未補正的,視為放棄申請,行政機關不再處理該政府信息公開申請。

八、行政機關的送達方式有哪些?

行政機關做出的政府信息公開答復,將通過直接送達、郵寄送達、電子送達等方式送達申請人。采取郵寄方式送達的,行政機關應通過郵政企業送達,不得通過不具有國家公文寄遞資格的其他快遞企業送達。

九、申請人有哪些救濟途徑?

申請人認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以申請行政復議或者提起行政訴訟。


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